为贯彻落实《"健康中国 2030" 规划纲要》关于 "发展健康产业，推动康养、康复等服务业态创新发展" 的文件精神，落实《医疗卫生强基工程实施方案》中加强康复人才队伍建设的具体要求，由人民卫生出版社有限公司联合国家卫生健康委人才交流服务中心共同开展的社区康复理疗能力提升项目日前正式推出。

一、项目背景：基层康复人才缺口亟待填补

随着我国人口老龄化进程加速，65 岁以上人口已超过 1.58 亿，慢性病患者超过 3 亿，残疾人约 8500 万，康复医疗需求持续增长。据行业数据显示，2025 年中国康复医疗市场规模已突破 2000 亿元，术后功能障碍、残疾人群体及产后康复需求进一步扩大。

与此同时，基层社区康复理疗专业人才供给不足的问题日益突出。2026 年全国卫生健康工作会议明确提出，要 "精准实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程"，持续推进医疗卫生强基工程，稳定二级医院运行并拓展康复护理功能。国家卫生健康委此前发布的《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》也提出，要办好社区卫生服务中心，提升常见病和慢性病预防、治疗、康复能力。

在此背景下，社区康复理疗能力提升项目应运而生。项目以 "培养一批懂理论、会操作、能服务的社区康复理疗实用型人才" 为总体目标，计划用 5 年时间培养 2 万名掌握康复理疗专业技能的社区工作人员，推动康复服务在 100 个试点社区有效覆盖。

二、项目主办与考核单位具备权威资质

据了解，该项目由人民卫生出版社有限公司主办，人卫科创文化发展（北京）有限公司具体负责培训工作，国家卫生健康委人才交流服务中心承担考核职能。

人民卫生出版社成立于 1953 年，是国家卫生健康委直属单位，也是新中国成立后第一批科技出版社，长期致力于医学教育服务和健康文化传播。人卫科创公司为其全资子公司，承担医学教育、学术拓展及执业技能等培训类业务。

国家卫生健康委人才交流服务中心是经中央机构编制委员会办公室批准成立的国家卫生健康委直属事业单位，业务涵盖人才评价、人才社会化服务、人才培训等领域，承担着卫生行业职业技能鉴定等职能。

三、课程体系涵盖理论与实操 总时长 80 课时

项目课程总时长为 80 课时，采用线上理论学习与线下实操培训相结合的模式。

线上理论部分依托社区康复理疗综合服务平台开展，内容包括康复医学基础、社区康复理疗概述、社区康复评定、康复理疗技术、社区常见伤病残者康复理疗、康复器材及辅助器具使用、医学人文等七大模块。其中，社区常见伤病残者康复理疗模块占 27 课时，覆盖脑卒中、帕金森病、阿尔茨海默病、脊髓损伤、颈肩腰腿痛、糖尿病、冠心病等常见病症的社区康复方案。

康复理疗技术模块涵盖物理疗法、作业疗法、心理疏导及中医疗法（推拿、艾灸、拔罐、刮痧、药浴、贴敷、熏蒸等），共计 12 课时。

线下实操部分不少于 10 课时，内容包括常用康复评定技术实操训练、康复理疗技术实操训练、典型病种康复理疗案例解析、康复器材安全使用演练及常见异常情况应对训练。

项目师资团队由国内三级医院专家、高校康复教研室专家组成，参与课程研发及授课。

四、双证书体系提升人才认可度

项目采用双证书赋能体系。学员完成全部课程并通过考核后，可获得两项证书：

一是由国家卫生健康委人才交流服务中心颁发的卫生健康行业技能人才评价考试合格证书，可在该中心官网（www.21wecan.com）查询；

二是由人民卫生出版社有限公司与人卫科创文化发展（北京）有限公司联合颁发的职业技能培训证书，可在人卫社继续教育平台（www.pmphcme.com）查询。

考核采用线上理论考试形式，由国家卫生健康委人才交流服务中心题库统一出题，考试时长 60 分钟，电脑端作答并开启人脸识别。考后 45 个工作日公布成绩，考核不合格者可获得一次免费补考机会。

五、就业方向覆盖医疗、养老、大健康三大领域

据项目相关负责人介绍，学员完成培训后，就业方向主要涵盖三大领域：

医疗机构体系，包括各级综合医院康复科、中医专科医院理疗科、社区卫生服务中心、乡镇卫生院康复室、妇幼保健院儿童康复科等；

养老康复领域，包括高端养老社区康复中心、养老院、康养中心、医养结合机构、居家康复服务机构等；

大健康产业，包括康复理疗馆、产后修复中心、健身机构、健康管理公司等。

此外，项目还面向互联网康复医疗平台、企业健康管理、智能康复科技、运动健康等新兴领域输送人才。

六、培训对象广泛 报名工作有序开展

项目培训对象包括：中专、高职、本科院校康复类、护理类、中医药类、健康管理类等相关专业在校学生；各级医疗机构康复科、理疗科在职人员；养老机构、医养结合中心从事老年护理与康复服务的人员；已在或计划进入健康行业的社会从业人员；以及对康复理疗有兴趣、希望系统学习相关知识技能的爱好者。

据了解，守嘉职业技能为该项目报名合作机构，负责学员信息采集、资格审核、课程开通、考试组织及证书发放等全流程服务。学员报名需提供身份证扫描件及近期正面免冠彩色证件照。

业内人士表示，随着人口老龄化加剧和居民健康意识提升，社区康复理疗将成为基层医疗卫生服务的重要组成部分。该项目的推出，有助于缓解基层康复人才短缺问题，推动康复服务向社区延伸，对提升基层医疗服务能力具有积极意义。（周彭嘉）