新京报讯(记者 郭薇)在此次新冠肺炎疫情防治中，中医药发挥了不小的作用。日前，全国人大代表、中国农工民主党天津市委员会副主任委员、天津市中医药研究院副院长张智龙建议，将中医药机构和人员纳入公共卫生管理体系中，在国家各级疾控中心中设立中医科室或在相关科室中配备中医人员，以更好发挥其在疾病预防和突发公共卫生事件应急中的作用。

全国人大代表、天津市新冠肺炎中医药防治专家组副组长张智龙。受访者供图

　　作为天津市新冠肺炎中医药防治专家组副组长，张智龙在疫情防控期间从未停歇。他认为，中医药在新冠肺炎重症转轻症等方面发挥了重要作用。但同时，他也发现了一些问题，“现行的疾病防御体系中缺乏中医体制机制设置，影响了中医药早介入、深度融合的发挥。”

　　今年全国“两会”，张智龙带来了3条建议，分别关于充分发挥中医药在疾病预防和突发公共卫生事件应急中的作用、中医住院医师规范化培训轮转方案以及调整中医药收费项目促进中医药传承创新发展。

　　关于发挥中医药在疾病预防和突发公共卫生事件应急中的作用，张智龙表示，2017年起实施的《中医药法》明确，县级以上人民政府应当发展中医药预防保健服务……发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中的作用，加强中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源储备。医疗卫生机构应当在疾病预防与控制中积极运用中医药理论和技术方法。2019年印发的《关于促进中医药传承创新发展的意见》进一步明确，建立有效机制更好发挥中医药在流感等新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。“但是《突发公共卫生事件应急条例》中，没有中医药的内容。”

　　更为紧要的是，我国各级疾控中心均没有中医机构设置和中医药人员的配备。“人才是事业发展的第一要素”，张智龙认为，没有相应的体制机制和人员队伍，法律就难以充分执行。

　　因此，张智龙建议尽快修订《突发公共卫生事件应急条例》，增加发挥中医药作用的相关规定，以更好地落实《中医药法》，畅通中医药参与疾病预防和突发公共卫生事件应急的渠道，为发挥中医药的预防、应急处置，提供人、财、物的制度保障。

　　他还建议，建立健全疾病预防控制和突发公共卫生事件的中西医协作机制和救治机制，完善中医药应对突发公共卫生事件应急的体制机制。同时，将中医药机构和人员纳入公共卫生管理体系中，在国家各级疾病预防控制中心中，设立中医科室或在相关科室中配备中医人员，加强公共卫生管理中西医结合队伍建设及其能力和水平的培养。此外，建立和完善疾病预防控制和传染病防治的学科体系，在公共卫生专业教育中增设中医专业课程，培养中西医结合的公共卫生管理人才。

　　张智龙师从中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼，已经很久没有联系过恩师了。“实在是不忍心打扰老师，知道他太忙了，很期待在两会上与老师见面，见到后一定要抱抱他”。

　　对话

　　“很多中医都会看CT，两条腿走路比一条腿好”

　　新京报：在你看来，中医药在这次新冠肺炎防治工作中发挥的最大作用是什么?

　　张智龙：这次疫情防治工作中，大家看到了中医药对于重症转轻症等方面有非常大的作用，老百姓很认可。不仅如此，一些国外的专家也与我们视频联线，请教中医药在抗击新冠肺炎中的运用，他们也在使用中药。

　　新京报：有人认为中医药并不适合防疫工作，你怎么看待这种声音?

　　张智龙：诋毁中医的人，实际上是不了解中医。有人说中医很慢，但是中医治疗退热只需要一副药，中医退热是很快的，得分是什么病。包括我们现在很多中医都会看CT的片子，我认为两条腿走路总比一条腿好。

　　新京报：中医关于防疫的理论基础来自哪里?

　　张智龙：汉代的记载中就有关于“方舱医院”的内容，那时候就提出，有疫病的人要隔离，好多防疫思想老祖宗已经写在了书里。所以我认为以后公共卫生的教育中也要加入这方面内容，培养中西医结合，形成具有中国特色的公共卫生防疫体系。

　　新京报：目前在我国基层医疗机构中，中医药的发展现状如何?

　　张智龙：虽然现在国家在大力扶持中医，社区医院基本都有中医医师，但总体上中医在基层医院的占比偏少，人才队伍配备的难度很大，也没有梯队建设。而且，很多老百姓还不是很相信社区医院。这主要是一级医院的管理问题，导致医生出现散漫。国家应该更重视基层社区医生的培养，给他们提供更多外出交流学习的机会。